Il Ministero delle finanze ha emanato il decreto che regola la raccolta a distanza di scommesse, del bingo e delle lotterie.

Sono pubblicati in Gazzetta Ufficiale tre decreti del Ministero delle Finanze sui giochi e i concorsi pronostici, riguardanti:

• Totocalcio e Totogol;
• le scommesse su gare sportive diverse dalle corse dei cavalli e su eventi non sportivi;
• la formula di gioco opzionale, denominata SuperStar, complementare all'Enalotto.

È pubblicato in G.U. il provvedimento che stabilisce le modalità di trasmissione dei dati riferiti alle prescrizioni mediche, che il Ministero dell'economia e delle finanze deve trattare al fine di fornire periodicamente alle Regioni e alle Province autonome gli schemi di liquidazione provvisoria dei rimborsi dovuti alle strutture di erogazione di servizi sanitari.

Il Ministero delle Attività produttive ha individuato le modalità di applicazione delle agevolazioni per l'installazione di impianti di alimentazione a metano o a GPL per l'autotrazione, previste dall'art. 1, comma 2-bis, D.L. n. 324/1997, introdotto dall'art. 5-sexies, comma 2, D.L. n. 203/2005 (c.d. Collegato alla Finanziaria 2006).

I soggetti interessati alla filiera di settore - che possono recuperare l'importo delle agevolazioni mediante credito d’imposta - sono individuati, in alternativa agli installatori:

• nelle imprese costruttrici di impianti per l'alimentazione dei veicoli a metano o a GPL;
• nelle aziende commerciali di vendita all'ingrosso di impianti per l'alimentazione dei veicoli a metano o a GPL;
• nelle aziende titolari di stazioni di distribuzione metano o GPL per autotrazione.

Le modalità di accesso alle agevolazioni sono specificate negli accordi di programma sottoscritti dal Ministero delle Attività produttive con le associazioni di categoria del GPL e del metano (22 luglio 2003), delle imprese installatrici di impianti a GPL e metano (9 gennaio 2006) e dei produttori di autoveicoli omologati anche, o esclusivamente, a gas metano o a GPL (9 gennaio 2006).

L'Agenzia delle Entrate interviene con risoluzione sulla corretta osservanza degli obblighi incombenti in dipendenza del rapporto concessorio del servizio della riscossione: i concessionari del servizio nazionale della riscossione hanno l'obbligo di svolgere anche la sola riscossione coattiva, nei casi in cui l'ente locale abbia deciso di effettuare in proprio o mediante altri soggetti esclusivamente l'attività di riscossione spontanea delle proprie entrate.

In assenza di un'espressa previsione legislativa, alla realizzazione nel sottosuolo di cavidotti per il passaggio di reti di telecomunicazioni in fibra ottica è applicabile l'aliquota IVA ordinaria del 20%; tali operazioni non rientrano, infatti, tra le opere di urbanizzazione primaria o secondaria cui si applica l'aliquota ridotta prevista dal n. 127-quinquies) della Tabella A, parte III, allegata al D.P.R. n. 633/1972.

L'Agenzia delle Entrate fornisce chiarimenti in merito al trattamento tributario, ai fini dell'imposta di bollo, delle dichiarazioni di conformità previste dall'art. 76, commi 6 e 7, del nuovo Codice della Strada, in particolare, per quanto riguarda l'assoggettabilità all'imposta delle dichiarazioni di conformità rilasciate per allestimenti o trasformazioni di veicoli, delle certificazioni di idoneità tecnica rilasciate con riferimento a macchine agricole e macchine operatrici, delle certificazioni per l'immatricolazione rilasciate per macchine provenienti da altro Stato UE e delle dichiarazioni di conformità rilasciate per entità tecniche.

Per le opere finite e per l'acquisto dei materiali per la costruzione dell'autorimessa di pertinenza dell'abitazione principale non di lusso si applica l'aliquota IVA del 4% (come per la costruzione della prima casa non di lusso).

L'Amministrazione Autonoma dei monopoli di Stato ha rilasciato le istruzioni operative per la consegna del protocollo di comunicazione e della smart card test ai produttori di schede di gioco per gli apparecchi funzionanti a moneta o con pagamento elettronico, collegati alla rete di gestione telematica.

Con riferimento alla nota prot. n. 545/V del 14 febbraio 2006 (con la quale sono stati forniti chiarimenti sui benefici applicabili rispetto al gasolio utilizzato, nel 2005, dagli esercenti l'attività di autotrasporto di merci e da alcune categorie di esercenti l'attività di trasporto di persone), l'Agenzia delle Dogane rende noto che è disponibile il software per la compilazione e la stampa delle dichiarazioni per l'ammissione alla fruizione del beneficio.

Il Ministero delle Attività produttive, Ufficio Italiano Brevetti e marchi, ha fornito i primi chiarimenti rispetto all'interpretazione da attribuire alle disposizioni contenute nell'art. 1, commi 351 e 352, della legge Finanziaria per il 2006 (legge n. 266/2005), in materia di tassa sulle concessioni governative e di imposta di bollo.

L'immobile oggetto di locazione finanziaria, che la società concede in comodato gratuito ad un socio perché vi insedi la propria abitazione non può essere considerato come strumentale all'esercizio dell'impresa anche se e, pertanto, non sono deducibili dal reddito d'impresa i relativi canoni di leasing.

È stato convertito in legge, con modificazioni, il d.l. n. 68 del 6 marzo 2006, riguardante il reimpiego di 3000 lavoratori ultracinquatenni e la proroga dei contratti di solidarietà . Le principali variazioni consistono in proroghe e prolungamento di termini:

• il termine del 15 marzo 2006 per la sottoscrizione degli accordi tra il Ministero, le imprese, e le organizzazioni sindacali è slittato al 31 marzo 2006;
• la data ultima per l'approvazione del piano di riparto del contingente numerico di 3000 lavoratori tra le imprese interessate non è più quindi il 31 marzo, ma il 15 aprile;
• il ricorso alle D.P.L., contro il provvedimento dell'INPS che dichiara la decadenza del lavoratore dal trattamento, è ammesso entro 40 ( e non più 30) giorni.
• è esteso dal 31 dicembre 2006 al 31 dicembre 2007 il termine per utilizzare le risorse per la cassa integrazione in deroga.

La legge di conversione è in vigore dal 30 aprile.

La tutela previdenziale relativa alla maternità, prevista dal T.U. delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità (d.lgs. 26 marzo 2001, n. 151) è estesa ai dirigenti alle dipendenze di datori di lavoro privati.

Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha fissato i criteri per la concessione del trattamento straordinario di integrazione salariale e di mobilità, in favore dei lavoratori ed ex lavoratori di imprese esercenti attività commerciali con più di 50 addetti, di agenzie di viaggio e turismo - compresi gli operatori turistici - con più di 50 dipendenti e di imprese di vigilanza con più di 15 dipendenti.

Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle finanze, ha definito le situazioni aziendali dovute ad eventi transitori, ovvero determinate da situazioni temporanee di mercato, per le quali trovano applicazione le disposizioni in materia di indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali e con requisiti ridotti, introdotte dal D.L. n. 35/2005. Vengono, inoltre, definite le procedure di comunicazione all'INPS dei lavoratori aventi titolo alle prestazioni di cui sopra.

Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha comunicato che - con D.M. 10 marzo 2006 - la retribuzione convenzionale giornaliera, ai fini contributivi ed indennitari dell'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, da valere nella provincia di Mantova per le seguenti tipologie di lavoratori:

• il coniuge, i figli, anche naturali o adottivi, gli altri parenti, gli affini, gli affiliati e gli affidati del datore di lavoro che prestano (con o senza retribuzione) alle di lui dipendenze opera manuale, ed anche non manuale;
• i soci delle cooperative e di ogni altro tipo di società , anche di fatto, comunque denominata, costituita od esercitata, i quali prestino opera manuale oppure non manuale;
• è determinata in 46 euro con decorrenza 1° gennaio 2006 per un periodo di due anni. Per il 2007 tale retribuzione sarà comunque adeguata, qualora risultasse inferiore al minimale per la liquidazione delle rendite.

Nella seduta del 29 marzo, il Consiglio dei Ministri ha approvato la proroga al 31 maggio 2006 del termine per l’adesione al piano straordinario per il reintegro dei lavoratori disoccupati ultracinquantenni, originariamente fissato al 31 marzo dal D.L. n. 68/2006.

Il programma di sostegno al reddito è finalizzato al reimpiego di 3.000 lavoratori sulla base di accordi sottoscritti tra le imprese, le organizzazioni dei lavoratori e il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali.

Nella stessa seduta, il Consiglio dei Ministri ha, inoltre:

• approvato un decreto-legge che consente - fino al 31 dicembre 2007 - l’utilizzo in deroga degli ammortizzatori sociali concessi sulla base di accordi governativi, stipulati per aree territoriali, al fine di agevolare la gestione dei programmi di reimpiego;

• incrementato il Fondo per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in difficoltà.

Via libera, infine, alla proroga al 2020 al fondo esuberi dei dipendenti bancari (una sorta di cassa integrazione per i bancari), finanziato dagli istituti di credito. Al provvedimento di proroga - resosi necessario per adeguare la scadenza del fondo ai nuovi limiti di età pensionabile introdotti dalla riforma della pensioni - manca ancora la firma del Ministro dell'Economia, attesa per i prossimi giorni.

In merito all’individuazione del "soggetto legittimato a stabilire i requisiti in base ai quali un’azienda può considerarsi formativa" in occasione dell’attivazione di un contratto di apprendistato professionalizzante, il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha precisato che la valutazione della capacità formativa delle aziende spetta alla contrattazione collettiva, in linea con l’orientamento della Corte costituzionale che - nell’indicare che la formazione aziendale inerisce al rapporto contrattuale - l’ha fatta rientrare nell’ambito di competenza della legislazione statale e della contrattazione collettiva.

In risposta ad un'istanza di interpello, il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali fornisce chiarimenti sull'interpretazione delle norme che subordinano l'attivazione di determinate tipologie contrattuali a requisiti di età, con particolare riferimento ai limiti fissati per l'apprendistato professionalizzante e per i contratti di inserimento.

In relazione ai limiti di età per l’attivazione dell’apprendistato professionalizzante - come già chiarito con circolare n. 30/2005 - l’assunzione può essere effettuata fino al giorno antecedente al compimento del trentesimo anno di età (ovvero fino a 29 anni e 364 giorni). Tale interpretazione si pone in linea con il principio fissato dalla giurisprudenza (cfr. sentenza n. 10169/2004), secondo il quale "se il computo fissato dalla legge è fatto ad anni, anche colui che ha ventinove anni e qualche mese, ha comunque ventinove anni, restando trascurabili le frazioni di mesi".

Nel comunicare che l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3485/2005 ha prorogato fino al 31 dicembre 2006 il termine per il recupero dei premi sospesi in favore dei soggetti danneggiati dagli eventi sismici del settembre 1997 nelle Marche e in Umbria, l'INPS fa presente che il recupero dei contributi sospesi riprenderà dal 2007.

L'INPS illustra le novità introdotte dal D.Lgs. n. 101/2005 con particolare riferimento alle modifiche apportate alla disciplina dell'imprenditore agricolo professionale. In base al citato provvedimento, l'attività svolta dai soci nelle società di persone e cooperative, dagli amministratori nelle società di capitali, in presenza dei prescritti requisiti, è idonea a far acquisire ai medesimi la qualifica di IAP.

Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali fornisce chiarimenti in materia di ricorsi al Comitato regionale per i rapporti di lavoro, a seguito delle questioni sorte in sede di applicazione del disposto dell'art. 17, D.Lgs. n. 124/2004: le indicazioni operative riguardano - tra l'altro - i quorum strutturale e funzionale, la competenza territoriale, i contenuti del ricorso e della decisione e i termini del procedimento.

Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali fornisce chiarimenti in merito ai profili di incertezza operativa emersi nella prima fase di applicazione della disciplina della diffida, di cui all'art. 13, D.Lgs. n. 124/2004.

L'INPS interviene a modificare la circolare 20 marzo 2006, n. 47: sulla base di una rettifica - in corso di pubblicazione in G.U. - del comunicato del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali pubblicato in G.U. n. 60 del 13 marzo 2006, vengono comunicati i nuovi importi 2006 dell'assegno di maternità e per il nucleo familiare.

L'ENPALS illustra il disposto dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3442/2005 (recante ulteriori disposizioni per fronteggiare lo stato di emergenza verificatosi nel territorio della provincia di Catania in conseguenza del sisma del 2002) e impartisce le nuove disposizioni attuative in materia di recupero dei contributi sospesi.

L’art. , comma 3, D.L. n. 2/2006, convertito con legge 11 marzo 2006, n. 81, ha disposto la sospensione delle procedure di riscossione e di recupero relative ai debiti contributivi, risultanti alla data del 30 giugno 2005, dei datori di lavoro agricoli e dei lavoratori autonomi agricoli verso l'INPS.

L'INPS rende noti i nuovi importi dell'assegno per il nucleo familiare e di maternità concessi dai Comuni, e di limiti di reddito validi per il 2006.

L'assegno per il nucleo familiare da corrispondere agli aventi diritto per l'anno 2006 è pari, nella misura intera, a Euro 120,63. Per le domande relative al medesimo anno, il valore dell'indicatore della situazione economica, con riferimento ai nuclei familiari composti da cinque componenti, di cui almeno tre figli minori, è pari a Euro 21.714,31.

Per le prestazioni da erogare per il 2005, relativamente ai procedimenti in corso, continuano ad applicarsi i valori previsti per il medesimo anno 2005.

L’importo dell’assegno mensile di maternità, spettante nella misura intera, per le nascite, gli affidamenti preadottivi e le adozioni senza affidamento avvenuti dal 1° gennaio al 31 dicembre 2006 è pari a Euro 289,31 per complessivi Euro 1.446,56.

L'ENPALS detta disposizioni in ordine agli effetti della decisione con cui la Banca Centrale Europea ha disposto la variazione del tasso di riferimento al 2,50% a decorrere dal giorno 8 marzo 2006, con particolare riguardo alla nuova misura dell'interesse di differimento e di dilazione per la regolarizzazione di debiti contributivi ed accessori di legge, nonché delle sanzioni civili per omesso o ritardato versamento dei contributi previdenziali.

L'INPS ha fornito le indicazioni operative per la richiesta dei periodi di congedo parentale e dell'accredito figurativo per le lavoratrici iscritte alle Gestioni degli artigiani e degli esercenti attività commerciali. L'astensione facoltativa dal lavoro per le lavoratrici autonome del settore artigianato e commercio, madri di bambini nati dal 1° gennaio 2000, è prevista per un periodo non superiore a tre mesi.

In conseguenza della soppressione - a decorrere dal 30 giugno 1999 - dei fondi speciali di previdenza per gli impiegati gestiti dall'INA, per effetto di contratti collettivi nazionali di lavoro, e della contestuale cessazione dell'obbligo di contribuzione a tali fondi, le posizioni e le relative disponibilità (riguardanti, nello specifico, sei fondi) sono state trasferite all'INPS. L'Istituto definisce con circolare i destinatari delle prestazioni, la misura delle stesse e la procedura per la presentazione delle domande di richiesta della liquidazione del conto individuale.

(Circolare INPS 16/03/2006, n. 45)

Considerate alcune disfunzioni nel recapito dei modelli F24, l'INPS informa che è possibile che alcuni contribuenti, per cause a loro non imputabili, effettuino il versamento oltre il termine di scadenza fissato per il 16 marzo 2006.

L'INPS illustra le modalità di attuazione del sistema di incentivazione alle agenzie di somministrazione che assumono lavoratori svantaggiati con contratti di durata non inferiore a sei mesi (art. 13, c. 1, del D. Lgs. n. 276/2003).

L'INPS ha diramato una circolare che riporta le tabelle delle retribuzioni convenzionali, stabilite con decreto del Ministero del Welfare del 31 gennaio 2006, che devono essere prese a riferimento per il calcolo dei contributi dovuti per il 2006 a favore dei lavoratori operanti all'estero in paesi extracomunitari non legati all'Italia da accordi di sicurezza sociale (legge 398/1987), ovvero per le assicurazioni obbligatorie non contemplate in tali accordi.

Sisma 1997 - Marche e Umbria: differimento dei termini per il recupero dei premi

L'INAIL fa seguito alla nota 31 gennaio 2005 per comunicare che l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 dicembre 2005, n. 3485 dispone la proroga al 31 dicembre 2006 del termine per il recupero dei premi sospesi in favore dei soggetti danneggiati dagli eventi sismici del settembre 1997, che hanno colpito i territori delle regioni Marche e Umbria.

È in Gazzetta Ufficiale il decreto legislativo che disciplina le attività di riempimento, travaso e deposito, distribuzione e vendita di GPL. Il provvedimento entra in vigore il 30 aprile, e definisce le regole relative:

• agli impianti: autorizzazioni, monitoraggio, dimensioni, obblighi di sicurezza;
• alla distribuzione attraverso bombole e attraverso serbatoi: requisiti oggettivi e soggettivi, collaudo e riempimento, formazione degli addetti, assicurazione della responsabilità civile.

Per il 2006, la contribuzione - fissata dall'art. 1, comma 66, Finanziaria 2006 in misura pari all'1,5 per mille, dovuta all'Autorità dai soggetti operanti nel settore delle comunicazioni è calcolata sui ricavi ottenuti nel settore delle comunicazioni, iscritti nell'ultimo bilancio approvato prima dell'entrata in vigore della legge stessa. La base imponibile rilevante è determinata al netto delle quote riversate agli operatori terzi.

Il versamento del contributo - eseguito entro il 30 aprile 2006 - deve essere effettuato sul c/c bancario n. 000027003095 Abi 01010 Cab 03494 Cin L - Sanpaolo Banco di Napoli - intestato all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

Il Ministero delle attività produttive ha modificato il decreto dell'11 marzo 2005 sulle modalità e condizioni per il rilascio delle omologazioni dell'apparecchio di controllo e delle carte tachigrafiche dei veicoli per strasporto su strada, nonché delle autorizzazioni per le operazioni di montaggio e riparazione.

Entra in vigore il 9 aprile il decreto legislativo n. 118/2006 che attua la direttiva n. 2001/84/CE. Il provvedimento modifica sensibilmente la legge sul diritto d'autore (legge 633/1941), sostituendo gli articoli dal 144 al 155. È introdotto il diritto di seguito: il diritto dell'autore di opera d'arte figurativa (compresi i manoscritti) a percepire un compenso sulle vendite successive alla prima cessione dell'opera, per tutta la propria vita e per settant'anni dopo la morte, fruendo così del relativo plusvalore. Il compenso è determinato in percentuale rispetto al prezzo di vendita.

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto legislativo che recepisce le direttive comunitarie n. 2003/89/CE, n. 2004/77/CE, n. 2005/26/CE e n. 2005/63/CE in materia di indicazione degli ingredienti contenuti nei prodotti alimentari, a tutela dei consumatori allergici, intolleranti o ipertesi.

Il Ministero delle Politiche agricole e forestali ha pubblicato il prezzo delle fascette sostitutive dei contrassegni di Stato per i vini a denominazione di origine controllata e garantita, per l'anno 2006.

Il prezzo unitario, comprensivo di IVA al 20%, è fissato in:

• 0,00972 euro, per tutte le fascette riferite alle varie categorie di vini DOCG;
• 0,012 euro, per le fascette personalizzate con il logo della denominazione.

È stato pubblicato in G.U. il decreto del Ministero delle Politiche agricole e forestali con cui vengono fornite le disposizioni per l'attuazione della riforma della politica agricola comune nel settore del tabacco, con riferimento in particolare all'avvio - a decorrere dal 1° gennaio 2006 - del regime dell'aiuto accoppiato. All'AGEA è demandato il compito di emanare le disposizioni di attuazione del decreto in commento.

Il Ministero della Salute ha fissato in 2.512,80 euro la tariffa per le prestazioni - rese a richiesta e ad utilità dei soggetti interessati - per l'accertamento dell'idoneità tecnico-sanitaria delle navi cisterna adibite al trasporto di acqua potabile e di sostanze alimentari liquide sfuse e relativa certificazione.

È stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la legge di conversione del D.L. 25 gennaio 2006, n. 19, recante misure urgenti per garantire l'approvvigionamento di gas naturale in conseguenza delle condizioni climatiche eccezionali che hanno determinato uno straordinario incremento della domanda di gas naturale e una riduzione delle importazioni dall'estero.

Il Ministro per l'Innovazione e le tecnologie ha disciplinato le modalità di attuazione per il 2006 del progetto "PC ai giovani"; il progetto è finalizzato ad incentivare l'acquisizione e l'utilizzo degli strumenti informatici e digitali tra i giovani nati nel 1990 (che, pertanto, compiono 16 anni nel 2006), nonché la loro formazione mediante l'erogazione di un contributo di 175 euro per l'acquisto di un PC e di un ulteriore contributo di 100 euro per acquisire una certificazione riguardante la competenza di base nelle discipline informatiche.

L'ISVAP ha adottato il regolamento - le cui disposizioni si applicano ai procedimenti avviati a partire dal 12 gennaio 2006 - concernente la procedura di irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal Codice delle assicurazioni private, sulla base del disposto della legge n. 262/2005 (di tutela del risparmio e disciplina dei mercati finanziari), che ha fatto venir meno la facoltà di pagamento in misura ridotta per i procedimenti sanzionatori avviati a partire dal 12 gennaio 2006 e ha attribuito all'ISVAP il potere di emanare direttamente i provvedimenti sanzionatori.

Il Ministero della Salute ha stabilito le modalità per l'autorizzazione definitiva degli stabilimenti di produzione e confezionamento di integratori a base di soli ingredienti erboristici operanti in regime di autorizzazione provvisoria.
Per il rilascio dell'autorizzazione gli stabilimenti operanti in regime di autorizzazione provvisoria devono fornire la documentazione al Ministero della salute, per il tramite delle ASL territorialmente competenti. Per gli stabilimenti che non adempiono entro il 17 settembre, l'autorizzazione provvisoria decade.

Sono fissati i requisiti e i criteri per l'abilitazione degli stabilimenti destinati alla produzione e al confezionamento di integratori alimentari.

È pubblicata in G.U. la legge che disciplina l'agriturismo, in vigore dal 31 marzo 2006. La legge regola gli aspetti relativi alle varie attività dell’agriturismo, ai locali dello stesso, alle norme igienico- sanitarie, all'abilitazione e alla disciplina amministrativa e fiscale e ai periodi di apertura e alle tariffe. Per attività agrituristiche si intendono le attività di ricezione e ospitalità esercitate dagli imprenditori agricoli, anche nella forma di società di capitali o di persone, oppure associati fra loro, attraverso l'utilizzazione della propria azienda in rapporto di connessione con le attività di coltivazione del fondo, di silvicoltura e di allevamento di animali.

Il Ministero delle Politiche agricole e forestali ha individuato le modalità di versamento delle somme dovute per le sanzioni irrogate agli operatori ortofrutticoli dall'Agecontrol S.p.a. nell'ambito delle competenze riconosciute all'Agenzia in materia di controlli di conformità alle norme di commercializzazione applicabili nel settore degli ortofrutticoli freschi.

Data la diminuzione dello stanziamento di risorse destinate alle attività di spettacolo - incluse quelle cinematografiche - stabilita dalla legge Finanziaria per il 2006 (legge n. 266/2005), e la conseguente impossibilità di soddisfare tutte le finalità previste dalla riforma della disciplina in materia di attività cinematografiche con le risorse ad esse destinate per il 2006, il Ministro per i Beni e le attività culturali ha decretato la sospensione - per l’anno 2006 - dell'efficacia del D.M. 27 agosto 2004, recante determinazione dell'ammontare dei premi di qualità ai lungometraggi riconosciuti di nazionalità italiana e delle relative quote percentuali di ripartizione.

Il Consiglio dei Ministri ha approvato - nella seduta del 29 marzo 2006 - un regolamento per la definizione delle modalità di ripartizione ed erogazione dei fondi per l’innovazione del sistema dell’autotrasporto di merci, dello sviluppo delle catene logistiche e del potenziamento dell’intermodalità, con particolare riferimento alle autostrade del mare, nonché per lo sviluppo del cabotaggio marittimo, per i processi di ristrutturazione aziendale, per l’innovazione tecnologica e per interventi di miglioramento ambientale.

Si segnala, inoltre, l’approvazione di due decreti legislativi che recepiscono le direttive comunitarie:

• n. 2003/10, relativa all’esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti da rumore;

• n. 2003/99, sulle misure di sorveglianza delle zoonosi (malattie degli animali trasmissibili all’uomo) e degli agenti zoonotici, per garantire un’adeguata indagine epidemiologica dei focolai di tossinfezione alimentare,

nonché di un regolamento per la disciplina degli esami di Stato per l’accesso a professioni.

Il Ministero delle politiche agricole detta le istruzioni relative alle targhe e ai cartelloni per informare il pubblico circa le operazioni cofinanziate dal fondo SFOP (strumento finanziario di orientamento della pesca) il cui costo totale supera 500.000 Euro.

Il Garante ha dato parere favorevole all'utilizzazione, nell'ambito di un progetto sperimentale di una grande istituto bancario, di una smart card con microprocessore a radiofrequenza (Rfid) e delle impronte digitali per garantire al cliente un'immediata identificazione allo sportello e l'accesso ad operazioni bancarie on line presso un apposito "chiosco elettronico".

Il Consiglio dei Ministri ha raggiunto un accordo sulla proposta presentata dalla Commissione europea nel 2003 a proposito di una patente di guida europea: l'applicazione di norme comuni europee agevolerà la libera circolazione dei conducenti comunitari, impedendo le frodi legate all'uso della patente quale documento di identità e migliorando la sicurezza stradale, in particolare in relazione alle motociclette. Un modello unico, con formato simile a una carta di credito, sostituirà i diversi modelli attualmente in circolazione.

Tra i provvedimenti approvati dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 23 marzo, Tra i provvedimenti approvati dal Consiglio dei Ministri nella seduta odierna, si segnalano:

• un decreto legislativo per l'attuazione delle direttive comunitarie n. 2003/87 e n. 2004/101 in materia di scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra nella Comunità, con riferimento ai meccanismi di progetto del protocollo di Kyoto;
• un decreto legislativo che reca la disciplina sanzionatoria per violazione di alcune disposizioni del regolamento CE n. 178/2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare.

Con regolamento approvato dal Consiglio dei Ministri, l'ENIT si trasforma in Agenzia nazionale del turismo. Viene delineata l'organizzazione e la disciplina del nuovo ente, che avrà il compito di promuovere all'estero l'immagine turistica italiana, realizzare strategie promozionali a livello nazionale e internazionale e fornire consulenza e assistenza per lo Stato, le Regioni e gli altri organismi pubblici.

Nella seduta del 23 marzo 2006, il Consiglio dei Ministri ha definitivamente approvato il decreto legislativo che dà attuazione alle direttive n. 2004/17 e n. 2004/18, mettendo a punto un Codice in materia di contratti pubblici relativi a lavori, forniture e servizi.

Il Ministero dell'Interno e l'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici hanno siglato un protocollo d'intesa per la creazione di un sistema integrato di scambio di informazioni sugli appalti pubblici.

Nella riunione del 22 marzo 2006, il CIPE ha approvato quattro contratti di filiera nei settori vitivinicolo e delle carni bovine e suine: le nuove iniziative sono localizzate nelle regioni Calabria, Campania, Lazio, Veneto, Piemonte, Toscana, Basilicata, Puglia, Sardegna, Sicilia, Umbria, Molise, Abruzzo, Emilia Romagna e Marche.

La Commissione europea ha adottato il primo elenco comunitario di vettori aerei soggetti a divieto operativo nell'Unione europea. La lista nera dei vettori aerei poco sicuri, compilata sulla base dei contributi nazionali e dopo un'analisi approfondita da parte degli esperti degli Stati membri, contiene 93 vettori per i quali sussiste il divieto operativo assoluto nei cieli europei e 3 vettori soggetti a restrizioni operative.

Il Garante per la privacy individua gli accorgimenti volti a proteggere la riservatezza dei clienti delle banche che utilizzano sistemi di videosorveglianza. Diversi istituti di credito e l'ABI hanno infatti fatto presente all'Autorità la necessità , per difendere la sicurezza di alcune filiali, dell'uso di dispositivi che rilevano dati biometrici (immagini e impronte digitali).

Il Consiglio Agricoltura ha adottato due regolamenti intesi a chiarire e semplificare le norme sulla registrazione delle denominazioni di origine protette (DOP), delle indicazioni di origine protette (IGP) e delle specialità tradizionali garantite (STG). Il primo regolamento - che riguarda le indicazioni geografiche e le denominazioni di origine - dà inoltre attuazione alle conclusioni di un recente panel della OMC.

Gli Uffici pubblici centrali e locali della Pubblica amministrazione hanno 15 mesi di tempo per adeguarsi al dettato del Codice dell'amministrazione digitale (D.Lgs. n. 82/2005, in vigore dal 1° gennaio 2006), che sancisce il diritto di cittadini ed imprese di interloquire con la PA via e-mail, nonché di effettuare qualsiasi pagamento verso di essa in forma digitale. Il termine ultimo entro il quale la gli uffici pubblici devono dare la possibilità di pagare on line prestazioni e servizi pubblici è il 30 giugno 2007.

A decorrere dal 1° marzo 2006, le disposizioni contenute nel D.L. n. 6/2006, non convertito, sono state recepite dagli articoli 24-bis e 39-quinquies, legge n. 51/2006, di conversione del c.d. decreto Milleproroghe (D.L. n. 273/2005).

Sono pubblicati in G.U. gli indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati relativi ai singoli mesi del 2005 e 2006 e le loro variazioni percentuali rispetto agli indici relativi al corrispondente mese dell'anno precedente e di due anni.

Nella seduta del 17 marzo 2006, il Consiglio dei Ministri approvato un decreto legislativo che integra il Codice dell'amministrazione digitale: lo Sportello Unico per le Attività Produttive (c.d. "Sportello per le imprese"), diviene a tutti gli effetti uno sportello telematico. Deve infatti consentire "l'invio di istanze, dichiarazioni, documenti ed ogni altro atto trasmesso dall'istante in via telematica". Questo determinerà per le imprese vantaggi, in termini di risparmio di tempo e denaro, nello svolgimento delle pratiche burocratiche.

A seguito delle richieste di delucidazioni circa la corretta applicazione della circolare 6 settembre 2005, n. 189 (di interpretazione dell'art. 10, comma 2, lettera b, del nuovo Codice della strada), il Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti ha ritenuto opportuno fornire chiarimenti per garantire un uniforme indirizzo degli enti proprietari delle strade e degli operatori nel settore dei trasporti eccezionali.

In materia di accesso ai documenti, l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ha definito i costi di riproduzione e di spedizione della documentazione amministrativa, specificando anche le modalità per la corresponsione degli importi.
Il rilascio di copia dei documenti da parte degli uffici dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni è subordinato al pagamento di un costo fisso determinato in 1,00 euro, nonché al pagamento dei costi connessi alla riproduzione dei documenti, determinati in 0,25 euro a pagina (formato A4) ed 0,40 euro a pagina (formato A3).

Il Ministero delle Attività produttive, Ufficio Italiano Brevetti e Marchi, ha precisato con circolare l'ambito di applicazione dell'art. 136 del Codice della proprietà industriale (D.Lgs. n. 30/2005), al fine di chiarire la procedura da osservare per il deposito dei ricorsi davanti alla Commissione dei ricorsi.

Il Garante per la privacy ha disposto il blocco degli archivi di un'agenzia che, violando le norme sulla privacy, inviava sistematicamente fax pubblicitari senza il consenso dei destinatari per offrire servizi di direct marketing.

È in corso di pubblicazione in G.U. il decreto del Ministero delle attività produttive che fissa il termine iniziale di presentazione delle domande relative ai bandi della legge n. 488/1992 per il sostegno alle attività produttive nelle aree sottoutilizzate del 2006 dei tre settori industria, turismo e commercio, al 1° giorno non festivo successivo alla pubblicazione nella G.U. del decreto di approvazione delle proposte formulate dalle Regioni. Il termine finale è stabilito, per ogni settore, al 60° giorno dal termine iniziale. Le modalità per la presentazione delle domande sono indicate nella circ. 23 marzo 2006 n. 980902.

Il Ministero delle Attività produttive ha provveduto a dettare disposizioni per il finanziamento delle iniziative a vantaggio dei consumatori, cui sono destinate le entrate derivanti dalle sanzioni amministrative irrogate dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato, secondo quanto stabilito dalla legge Finanziaria per il 2001.

Il MAP ha definito i criteri di accesso alle agevolazioni per le attività di sviluppo precompetitivo e di industrializzazione, con riferimento alle iniziative inserite nella graduatoria relativa al II bando della Misura 2. PIA Innovazione (D.M. 10 maggio 2004) non ammesse a fruire delle agevolazioni a causa dell'esaurimento delle disponibilità finanziarie attribuite al bando dai decreti 10 maggio 2004 e 7 dicembre 2005.

Il Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti ha approvato le variazioni del programma di interventi finanziati con le risorse - previste dall'art. 9, legge n. 413/1998, e rifinanziate con legge n. 166/2002 - per la realizzazione di opere infrastrutturali di ampliamento, ammodernamento e riqualificazione dei porti, nonché la ripartizione delle risorse.

Il Ministero delle Attività produttive ha provveduto a destinare risorse finanziarie alla copertura degli oneri relativi alla quota di contributo per l'agevolazione delle attività di sviluppo precompetitivo e all'agevolazione delle attività di industrializzazione comprese nelle iniziative proposte nella Misura 2.1.a Pacchetto Integrato di Agevolazioni - PIA Innovazione (di cui alla circolare 28 aprile 2004, n. 946130).

Con decreto in corso di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, il Ministero delle Attività produttive ha fissato i termini per la presentazione della domanda per l'accesso alle agevolazioni per lo sviluppo delle attività di commercio elettronico: la dichiarazione domanda di prenotazione delle risorse, per ottenere le agevolazioni previste dall'art. 103, comma 5, legge n. 388/2000 a fronte di progetti di commercio elettronico, deve essere presentata a partire dal 60esimo giorno e fino al 90esimo giorno successivo alla pubblicazione in G.U. del provvedimento.

Il Ministero delle Attività produttive ha reso disponibile il decreto che fissa i termini di presentazione delle domande per l'accesso alle agevolazioni per il collegamento telematico "Quick-response". Il provvedimento, inoltre, reca modifiche e integrazioni alla circolare 10 dicembre 2002, n. 900502 - contenente le disposizioni per l'accesso alle agevolazioni - il cui testo aggiornato è contenuto nella circolare 10 marzo 2006, n. 946057.

Il Ministro dell'Economia e delle finanze ha individuato gli interventi e gli enti beneficiari della quota residua - pari a euro 26.040.000 - dell'autorizzazione di spesa complessiva prevista per il 2005 dall'art. 11-bis, comma 1, D.L. n. 203/2005, nonché dell'ulteriore finanziamento - di euro 5.000.000 - relativo al 2006, previsto dalla legge Finanziaria per il 2006, in conformità a quanto indicato nell'atto di indirizzo adottato dalle Commissioni parlamentari e trasmesso con nota 16 febbraio 2006.

Il Ministero dell'Economia e delle finanze ha rideterminato - per il triennio 2006-2008 - la misura dei contributi statali recati per gli anni 2006 e 2007 dalla legge Finanziaria per il 2005 e ha individuato le relative modalità di erogazione. La rideterminazione tiene conto delle disposizioni della legge Finanziaria 2006 e successive modificazioni.

Il Ministero delle finanze ha ridistribuito i contributi previsti dalla finanziaria 2005 in favore di enti pubblici e privati per il finanziamento di interventi diretti a tutelare il patrimonio ambientale e culturale, che sono stati revocati nel 2005 ai soggetti inadempienti, a norma del comma 29 della stessa legge finanziaria 2004.

Con decreto in corso di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, il Ministero delle Politiche agricole e forestali ha dettato disposizioni per l’attuazione della riforma della politica agricola comune nel settore del tabacco. In particolare, viene fissato l’importo indicativo - per chilogrammo di prodotto - dell’aiuto per i gruppi di varietà di tabacco per il raccolto 2006.

La Commissione europea ha presentato una proposta di cofinanziamento delle misure di sostegno del mercato nel settore avicolo mediante fondi del bilancio dell'Unione europea, in ragione della drastica riduzione dei consumi di uova e pollame, che ha provocato una netta flessione dei prezzi.

Il 27 marzo il Ministero delle attività produttive ha firmato tre contratti di programma a sostegno delle imprese del Mezzogiorno.

Il MAP ha reso disponibile la circolare esplicativa per le imprese che intendono fruire delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree sottoutilizzate di cui alla legge 488/1992 per i settori industria, turismo e commercio, secondo quanto previsto dal decreto attuativo della riforma degli incentivi, datato 1° febbraio 2006.

Il Ministero per i beni e le attività culturali ha emanato le istruzioni per accedere ai contributi alle pubblicazioni periodiche di elevato valore culturale.

Per l'esercizio finanziario 2006 il contributo è stato ridotto da 2.065.828.00 a 1.456.000,00 euro annui.
La domanda per la concessione dei contributi, relativi all'esercizio finanziario 2006, in regola con le norme sul bollo, da presentarsi per ogni rivista concorrente dalle imprese editoriali proprietarie delle testate o comunque dai proprietari o legali rappresentanti delle pubblicazioni, dovrà essere inoltrata al Ministero per i beni e le attività culturali - Dipartimento per i beni archivistici e librari - Direzione generale per i beni librari e gli istituti culturali - Istituto per il libro - via dell'Umiltà n. 33 - 00187 Roma, entro e non oltre il 30 giugno 2006.

Sono stati stanziati nuovi fondi per 960.000 euro per la diversificazione socio-economica delle zone di pesca attraverso il lancio di attività - anche turistiche - legate alla filiera ittica, per valorizzare il ruolo della donna, per promuovere i prodotti della pesca e dell’acquacoltura (con particolare riguardo a tutte quelle iniziative che hanno come obiettivo la protezione dell’ambiente e la conservazione e gestione delle risorse del mare) e per sviluppare progetti che favoriscano l’innovazione tecnologica.

È quanto comunica il Ministero delle Politiche agricole e forestali in una nota, con riferimento al finanziamento di azioni innovative e progetti pilota, le cui modalità di attuazione sono state definite con circolare 8 febbraio 2006, n. 3491 (in G.U. n. 52 del 3 marzo 2006).

Fonte Ipsoa Circ. 30.3.2006 – Gazzetta Ufficiale